中华人民共和国国务院令

第284号

　　 现颁布《中华人民共和国水传染防治法执行细则》，，自颁布之日起执行。

　　总理　朱镕基

　　 2000年3月20日

中华人民共和国水传染防治法执行细则

第一章 总则

第一条 凭据《中华人民共和国水传染防治法》（以下简称水传染防治法），，制订本执行细则。

第二章 水传染防治的监督治理

第二条 遵循水传染防治法第十条划定编制的流域水传染防治规划，，该当蕴含下列内容：：：

（一）水体的环境职能要求；；

（二）分阶段达到的水质指标实时限；；

（三）水传染防治的重点节制区域和重点传染源，，以及具体执行措施；；

（四）流域城市排水与污水处置设施建设规划。

第三条 县级以上人民当局水行政主管部门在确定大、、、中型水库坝下最小泄流量时；；该当守护下游水体的天然净化能力，，并征求同级人民当局环境；；げ棵诺亩。

第四条 向水体排放传染物的企业事业单元，，必须向地点地的县级以上处所人民当局环境；；げ棵盘峤弧杜盼凵瓯ǖ羌潜怼。

企业事业单元超过国度划定的或者处所划定的传染物排放尺度排放传染物的；；在提交《排污申报登记表》时，，还该当写明超过传染物排放尺度的原因及期限治理措施。

第五条 企业事业单元必要拆除或者闲置传染物处置设施的，，必须事先向地点地的县级以上处所人民当局环境；；げ棵派瓯，，并写明理由；；肪潮；；げ棵鸥玫弊允盏缴瓯ㄖ掌1个月内作出赞成或者不赞成的决定，，并予以批复；；逾期不批复的，，视为赞成。

第六条 对实现水传染物达标排放仍不能达到国度划定的水环境质量尺度的水体，，能够执行重点传染物排放总量节制制度。

国度确定的重要江河道域的总量节制打算，，由国务院环境；；げ棵呕嵬裨河泄夭棵派逃泄厥　、、自治区、、、直辖市人民当局编制，，报国务院核准。其他水体的总量节制打算，，由省。自治区、、、直辖市人民当局环境；；げ棵呕嵬队泄夭棵派逃泄卮λ嗣竦本直嘀，，报省、、、自治区、、、直辖市人民当局核准；；其中，，跨省、、、自治区、、、直辖市的水体的总量节制打算，，由有关省、、、自治区、、、直辖市人民当局协商确定。

第七条 总量节制打算该当蕴含总量节制区域、、、重点传染物的种类及排放总量、、、必要削减的排污量及削减时限。

第八条 对依法执行重点传染物排放总量节制的水体，，县级以上处所人民当局该当凭据总量节制打算分配的排放总量节制指标，，组织制订本行政区域内该水体的总量节制执行规划。

总量节制执行规划该当确定必要削减排污量的单元、、、每一排污单元重点传染物的种类及排放总量节制指标、、、必要削减的排污量以及削减时限要求。

第九条 分配重点传染物排放总量节制指标，，该当遵循公开、、、平正、、、公正的准则，，并依照科学、、、统一的尺度执行。总量节制指标分配法子由国务院环境；；げ棵派坦裨河泄夭棵胖贫。

第十条 县级以上处所人民当局环境；；げ棵牌揪葑芰拷谥浦葱泄婊，，审核本行政区域内向该水体排污的单元的重点传染物排放量，，对不超过排放总量节制指标的，，发给排污许可证；；对超过排放总量节制指标的期限治理，，期限治理期间，，发给一时排污许可证。具体法子由国务院环境；；げ棵胖贫。

第十一条 总量节制执行规划确定的削减传染物排放量的单元，，必须依照国务院环境；；げ棵诺幕ㄉ柚门盼劭，，并装置总量节制的监测设备。

第十二条 国度确定的重要江河道域地点地的省、、、自治区、、、直辖市人民当局，，该当执行国务院核准的省界水体合用的水环境质量尺度。

第十三条 国度确定的重要江河道域的省界水体的水环境质量情况监测，，必须依照国务院环境；；げ棵胖贫┑乃肪持始嗖夤娣吨葱。

第十四条 城市建设治理部门该当凭据城市总体规划，，组织编制城市排水和污水处置专业规划，，并依照规划的要求组织建设城市污水集中处置设施。

第十五条 城市污水集中处置设施出水水质，，依照国度划定的或者处所划定的传染物排放尺度执行。

城市污水集中处置的营运单元，，该当对城市污水集中处置设施的出水水质掌管。

环境；；げ棵鸥玫倍猿鞘形鬯写χ蒙枋┑某鏊屎退拷谐椴獠槌。

第十六条 被责令期限治理的排污单元，，该当向作出期限治理决定的人民当局的环境；；げ棵盘峤恢卫泶蛩，，并定期汇报治理进度。

作出期限治理决定的人民当局的环境；；げ棵，，该当查抄被责令期限治理的排污单元的治理情况，，对实现期限治理的项目进行验收。

被责令期限治理的排污单元，，必须定期实现治理工作；；因不成抗力不能在划定的期限内实现治理工作的，，必须在不成抗力情景产生后1个月内，，向作出期限治理决定的人民当局的环境；；げ棵盘岢龅⒏橹卫砥谙奚昵，，由作出期限治理决定的人民当局审查决定。

第十七条 环境；；げ棵藕秃Ｊ隆、、渔政治理机构对管辖领域内向水体排放传染物的单元进行现场查抄时，，该当出示行政法律证件或者佩带行政法律标志。

第十八条 环境；；げ棵藕秃Ｊ隆、、渔政治理机构进行现场查抄时，，凭据必要，，能够要求被查抄单元提供下列情况和资料：：：

（一）传染物排放情况；；

（二）传染物治理设施及其运行、、、操作和治理情况；；

（三）监测仪器、、、仪表、、、设备的型号和规格以及检定、、、校验情况；；

（四）选取的监测分析步骤和监测纪录；；

（五）期限治理进展情况；；

（六）变乱情况及有关纪录；；

（七）与传染有关的出产工艺、、、原资料使用的资料；；

（八）与水传染防治有关的其他情况和资料。

第十九条 企业事业单造成水传染变乱时，，必须立即采取措施，，终场或者削减排污，，并在变乱产生后48小时内，，向本地环境；；げ棵抛鞒霰渎也墓Ψ。地址、、、类型和排放传染物的种类、、、数量、、、经济损失、、、人员受害及应急措施等情况的初步汇报；；变乱查清后，，该当向本地环境；；げ棵抛鞒霰渎也脑颉、、过程、、、：：：Α、、采取的措施、、、处置了局以及变乱潜在：：：蛘呒浣游：：：Α、、社会影响、、、遗留问题和防备措施等情况的书面汇报，，并附有关证明文件。

环境；；げ棵攀盏剿颈渎业某醪交惚ê，，该当立即向本级人民当局和上一级人民当局环境；；げ棵呕惚，，有关处所人民当局该当组织有关部门对变乱产生的原因进行调查，，并采取有效措施，，减轻或者解除传染。县级以上人民当局环境；；げ棵鸥玫弊橹员渎铱赡苡跋斓乃蚪屑嗖，，并对变乱进行调查处置。

船舶造成水传染变乱时，，必须立即向就近的海事治理机构汇报。造成渔业水体传染变乱的，，必须立即向变乱产生地的渔政治理机构汇报：：：Ｊ禄蛘哂嬲治理机构接到汇报后，，该当立即向本级人民当局的环境；；げ棵糯萸榭，，并实时发展调查处置工作。

水传染变乱产生或者可能产生跨行政区域：：：蛘咔趾Φ，，变乱产生地的县级以上处所人民当局该当实时向受到或者可能受到变乱：：：蛘咔趾Φ挠泄卮λ嗣竦本执荼渎也墓Ψ颉、、地址、、、类型和排放传染物的种类、、、数量以及必要采取的防备措施等情况。

第三章 预防线表水传染

第二十条 跨省、、、自治区、、、直辖市的生涯饮用水地表水源；；で，，由有关省、、、自治区、、、直辖市人民当局协商划定；；协商不成的，，由国务院环境；；げ棵呕嵬裨核、、河山资源。卫生、、、建设等有关部门提出划定规划，，报国务院核准。

其他生涯饮用水地表水源；；で幕，，由有关市、、、县人民当局协商提出划定规划，，报省、、、自治区、、、直辖市人民当局核准Z协商不成的，，由省、、、自治区、、、直辖市人民当局环境；；げ棵呕嵬端、、河山资源、、、卫生、、、建设等有关部门提出划定规划，，报省、、、自治区、、、直辖市人民当局核准。

生涯饮用水地表水源；；し直嫖患侗；；で投级；；で。

第二十一条 生涯饮用水地表水源一级；；で诘乃，，合用国度《地面水环境质量尺度》Ⅱ类尺度；；二级；；で诘乃，，合用国度《地面水环境质量尺度》》Ⅲ类尺度。

第二十二条 生涯饮用水地表水源一级；；で谋；；，，遵循水传染防治选第二十条的划定执行。

第二十三条 不容在生涯饮用水地表水源二级；；で谛陆ā、、扩建向水体排放传染物的建设项目。在生涯饮用水地表水源二级；；で诟慕ㄏ钅，，必须消减传染物排放量。

不容在生涯饮用水地表水源二级；；で诔然ǖ幕蛘叽λǖ拇疚锱欧懦叨扰欧糯疚。

不容在生涯饮用水地表水源二级；；で谏枇⒆靶独、、油类及其他有毒有害物品的船埠。

第二十四条 利用工业废水和城市污水进行灌溉的，，县级以上处所人民当局农业行政主管部门该当组织对用于灌溉的水质及灌溉后的泥土、、、农产品进行定期监测，，并采取相应措施，，预防传染泥土、、、地下水和农产品。

第二十五条 在内河航行的船舶，，该当配置切合国度划定的防污设备，，并持有船舶检验部门签发的合格证书。

船舶无防污设备或者防污设备不切合国度划定的，，该当期限达到划定的尺度。

第二十六条 在内河航行的船舶，，必须持有海事治理机构划定的防污文书或者纪录文书。在内河航行的 150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮，，必须持有油类纪录本。

第二十七条 港口或者船埠该当建设含油污水和垃圾的接管与处置设施。接管与处置设施由港口经营单元掌管建设、、、治理和守护。

在内河航行的船舶不得向水体排放废油、、、残油和垃圾。在内河航行的客运、、、游览船舶，，必须成立垃圾治理制度。

第二十八条 在港口的船舶进行下列作业，，必须事先向海事治理机构提出申请，，经核准后，，在指定的区域内进行：：：

（一）冲刷载运有毒货物、、、有粉尘的散装货物的船舶船面和舱室；；

（二）排放压舱、、、洗舱和机舱污水以及其他残存物质；；

（三）使用化学消油剂。

第二十九条 船舶在港口或者船埠装卸油类及其他有毒有害、、、侵蚀性、、、放射性货物时，，船方和作业单元必须采取预防措施，，预防传染水体。

第三十条 船舶发滋变乱，，造成或者可能造成水体传染的，，海事治理机构该当组织强制打捞断根或者强制拖航，，由此支付的用度由肇事船方承担。

第三十～条 造船、、、修船、、、拆船、、、打捞船舶的单元，，必须建设防污设备和器材；；进行作业时，，该当采取预防措施，，预防油类、、、油性混合物和其他拔除物传染水体。

第四章 预防线下水传染

第三十二条 生涯饮用水地下水源；；で，，由县级以上处所人民当局环境；；げ棵呕嵬端、、河山资源、、、卫生、、、建设等有失行政主管部门，，凭据饮用水水源地所处的地理地位、、、水文地质前提、、、9001诚信金沙量、、、开采方式和传染源的散布提出划定规划，，报本级人民当局核准。

生涯饮用水地下水源；；で乃，，合用国度《地下水质尺度》Ⅱ类尺度。

第三十三条不容在生涯饮用水地下水源；；で诖邮孪铝谢疃：：：

（一）利用污水灌溉；；

（二）利用含有毒传染物的污泥作肥料；；

（三）使用剧毒和高残留农药；；

（四）利用储水层孔隙。裂隙、、、溶洞及拔除矿坑贮存石油、、、放射性物质、、、有毒化学品、、、农药等。

第三十四条 开采多层地下水时，，对下列含水层该当分层开采，，不得混合开采：：：

（一）半咸水、、、咸水、、、卤水层；；

（二）已受到传染的含水层；；

（三）含有毒有害元素并超过生涯饮用水卫生尺度的水层；；

（四）有医疗价值和特殊经济价值的地下热水、、、温泉水和矿泉水。

第三十五条 告发和穿透含水层的勘探工程，，必须依照有关规范要求，，严格做好分层止水和封孔工作。

第三十六条 矿井、、、矿坑排放有毒有害废水，，该当在矿床外围设置集水工程；；并采取有效措施预防传染地下水。

第三十七条 人为回灌补给地下饮用水的水质，，该当切合生涯饮用水水源的水质尺度，，并经县级以上处所人民当局卫生行政主管部门核准。

第五章 司法责任

第三十八条 遵循水传染防治法第四十六条第一款第（一）项、、、第（二）项、、、第（四）项划定处以？？？畹，，依照下列划定执行：：：

（一）拒报或者谎报国务院环境；；げ棵呕ǖ挠泄卮疚锱欧派瓯ǖ羌鞘孪畹，，能够处1万元以下的？？？；；

（二）回绝环境；；げ棵呕蛘吆Ｊ隆、、渔政治理机构现场查抄，，或者弄虚作假的，，能够处l万元以下的？？？；；

（三）不依照国度划定缴纳排污费或者超标排污费的，，除追缴排污费或者超标排污费及滞纳金外，，能够处应缴数额50％以下的？？？。

第三十九条 遵循水传染防治法第四十六条第一款第（三）项划定处以？？？畹，，依照下列划定执行：：：

（一）向水体排放剧毒废液，，或者将含有汞、、、镉、、、砷、、、铬、、、氰化物、、、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、、、倾倒或者直接埋入地下的，，能够处10万元以下的？？？；；

（二）向水体排放、、、倾倒放射性固体拔除物、、、油类、、、酸液、、、碱液或者含有高、、、中放射性物质的废水的，，能够处5万元以下的？？？；；

（三）向水体排放船舶的残油、、、废油，，或者在水体洗濯装贮过油类、、、有毒传染物的车辆和容器的，，能够处1万元以下的？？？；；

（四）向水体排放、、、倾倒工业废渣、、、城市生涯垃圾，，或者在江河、、、湖泊、、、运河、、、渠道、、、水库最高水位等以下的滩地和岸坡存贮固体拔除物的，，能够处1万元以下的？？？；；

（五）向水体倾倒船舶垃圾的，，能够处2000元以下的？？？；；

（六）企业事业单元利用溶洞排放、、、倾倒含病原体的污水或者其他拔除物的，，能够处2万元以下的？？？；；利用渗井、、、渗坑、、、裂隙排放含有毒传染物的废水的，，能够处5万元以下的？？？；；

（七）企业事业单元使用无预防渗漏措施的水渠、、、坑塘等输送或者存贮含病原体的污水或者其他拔除物的，，能够处1万元以下的？？？；；使用无预防渗漏措施的水渠、、、坑塘等输送或者存贮含有毒传染物的废水的，，能够处2万元以下的？？？。

第四十条 遵循水传染防治法第四十七条划定处以？？？畹，，能够处10万元以下的？？？。

第四十一条 遵循水传染防治法第四十八条划定处以？？？畹，，能够处10万元以下的？？？。

第四十二条 遵循水传染防治法第五十二条第一款处以？？？畹，，能够处20万元以下的？？？。

第四十三条 遵循水传染防治法第五十三条划定处以？？？畹，，依照下列划定执行：：：

（一）对造成水传染变乱的企业事业单元，，依照直接损失的20％推算？？？，，但是最高不得超过20万元；；

（二）对造成重大经济损失的，，依照直接损失的30％推算？？？，，但是最高不得超过 100万元。

第四十四条 不依照排污许可证或者一时排污许可证的划定排放传染物的，，由宣告许可证的环境；；げ棵旁鹆钇谙薷，，能够处5万元以下的？？？；；情节严重的，，并能够撤除排污许可证或者一时排污许可证。

第四十五条 违反本细则第十一条的划定，，未依照划定设置排污口、、、装置总量节制监测设备的，，由环境；；げ棵旁鹆钇谙薷，，能够处1万元以下的？？？。

第四十六条 违反本细则第二十三条第一款的划定，，在生涯饮用水地表水源二级；；で谛陆ā、、扩建向水体排放传染物的建设项主张，，或者改建项目未削减传染物排放量的，，由县级以上人民当局依照划定的权限责令破产或者关闭。

违反本细则第二十三条第二款的划定，，在生涯饮用水地表水源二级；；で，，超过国度划定的或者处所划定的传染物排放尺度排放传染物的，，由县级以上人民当局责令期限治理，，能够处10万元以下的？？？；；逾期未实现治理工作的，，由县级以上人民当局依照划定的权限责令破产或者关闭。

违反本细则第二十三条第三款的划定，，在生涯饮用水地表水源二级；；で，，设立装卸垃圾、、、油类及其他有毒有害物品船埠的，，由县级以上人民当局环境；；げ棵旁鹆钇谙薏鸪，，能够处10万元以下的？？？。

第四十七条 违反本细则第三十三条第（四）项的划定，，利用储水层孔隙、、、裂隙、、、溶洞及拔除矿坑贮存石油、、、放射性物质、、、有毒化学品、、、农药的，，由县级以上处所人民当局环境；；げ棵旁鹆罡，，能够处10万元以下的？？？。

第四十八条 缴纳排污费、、、超标排污费或者被处以忠告。？？？畹牡ピ，，未免去其解除传染、、、排除：：：团獬ニ鹗У脑鹑。

第六章 附则

第四十九条 本细则自颁布之日起执行。1989年7月12日国务院核准、、、国度环境；；ぞ职洳嫉摹吨谢嗣窆埠凸痉乐畏ㄖ葱邢冈颉吠狈现。